Иностранные суда, которые заходили в закрытые порты Крыма, исключают из Регистра судоходства и лишают права ходить под флагами некоторых государств. Чем рискует судно без флага, как скрывают захода в крымские порты и как реагирует Украина на нарушение своих границ, читайте в материале Крим.Реалии.
Заместитель постоянного представителя Украины при Международной морской организации (IMO) Виталий Мошковский обнародовал информацию о том, что с 2017 года одиннадцать государств, включая Панаму, Монголию, Белиз, Боливию, Ливан, Палау, Сьерра-Леоне, Танзанию и тот, исключили из регистров более 50 судов за нарушение санкций и захода в порты Крыма.
Постоянное представительство Украины при IMO (Посольство Украины в Великобритании) предоставило Крим.Реалии список из 53 судов, с 2017 года были оштрафованы и лишены права плавания под иностранным флагом после посещения Крыма.
Заместитель постоянного представителя Украины при Международной морской организации Виталий Мошковский сообщил Крим.Реалии , что Посольство Украины в Великобритании регулярно реагирует на подобные факты, направляет соответствующие дипломатические ноты, а также способствовало внесению изменений о флаге судов-нарушителей в раздел «Сведения о судах и компании »глобальной интегрированной информационной системы по вопросам судоходства IMO.
На начало 2020 года шесть судов после захода в порты Крыма были лишены права плавания под флагом Белиза, Боливии, Камеруна и Коморских островов
С 2017 года, по словам заместителя постпреда Украины при IMO, на основании информации, предоставленной украинской стороной, было обеспечено издание циркулярных писем морских администраций десяти стран с указаниями судам под флагом этих государств воздерживаться от мероприятия в крымские порты. В 2018 году Посольство Украины в Великобритании сообщило Морскую администрацию Танзании о незаконном использовании ее флага судами, которые ранее исключили из Регистра судоходства Танзании за мероприятие в порты Крыма.
«Морская администрация Танзании обратилась в Секретариат IMO, который распространил информацию о перечне судов-нарушителей среди государств-членов Организации циркулярным письмом №3876», - отметил Мошковский.
Случаи лишения судна флага не уникальны
Виталий Мошковский
По его словам, к началу 2020 году шесть судов после захода в порты Крыма были лишены права плавания под флагом Белиза, Боливии, Камеруна и Коморских островов. По информации посольства, пока информация о заходы в порты Крыма иностранных судов, кроме судов под флагами России и Сирии, отсутствует.
«Случаи лишения судна флага не уникальны. В частности, известно об исключении судов с Регистра судоходства за нарушение санкционного режима в отношении Северной Кореи, установленного Советом безопасности ООН », - добавил Мошковский.
По мнению Виталия Мошковский, сложность для Украины заключается в налаживании на государственном уровне оперативного мониторинга судозаходов в Крым, а также сбора доказательств, поскольку капитаны фальсифицируют документы.
Капитаны судов даже закрывают тряпками название судна, номер IMO и порт приписки
Виталий Мошковский
«В последнее время мы фиксируем, что капитаны судов даже закрывают тряпками название судна, номер IMO и порт приписки, чтобы предотвратить идентификации судна на случайных фотографиях, которые иногда появляются в социальных сетях во время пребывания судна-нарушителя в закрытых портах Крыма», - говорит Мошковский.
«Судно без флага вызывает лишние подозрения»
Президент Коллегии юристов по морскому праву Украины, адвокат Денис Робомизо объяснил Крим.Реалии процедуру регистрации судов и предоставления им права ходить под флагом той или иной страны.
Государство флага может исключить судно за нарушение стандартов или правил
Денис Робомизо
«Государство регистрирует под своим флагом судна, если они соответствуют определенным критериям. Большинство касается технического оснащения, соответствия международным стандартам, возраста - например, некоторые государства не регистрируют судна старше 30-50 лет (если речь идет о крупнотоннажный флот). Государство флага (страна, осуществляет контроль над морскими судами, которые ходят под ее флагом - КР ) устанавливает определенные требования и может исключить судно за нарушение тех или иных стандартов или правил », - сказал он.
Денис Робомизо отметил, что после исключения из регистра судовладельцы вынуждены искать возможность зарегистрироваться под другим флагом, может приводить к определенным неудобствам и расходов.
Если судно ходит без флага, оно вызывает лишние подозрения
Денис Робомизо
«Если судно ходит без флага, оно вызывает лишние подозрения, проверки со стороны государства порта. Государство флага контролирует все, что находится на борту судна, а государство порта контролирует те порты, куда заходит судно. Когда судно заходит без флага, его могут проверять по всем нормам, возникнут дополнительные задержки. Для судовладельца это чревато дополнительными финансовыми затратами - я бы сказал, небольшими. Время изменить флаг не стоит больших усилий, но могут быть определенные расходы: нарушение договоров перевозки грузов, пассажиров », - пояснил председатель Коллегии юристов по морскому праву Украины.
Как меняют флаги
По словам Виталия Мошковского, некоторые суда несколько раз были лишены флага из-за мер в аннексирован Крым, но их продолжали ловить на подобных действиях.
Эти суда рекордсмены четко осознают все риски незаконного мероприятия в закрытые порты Крыма
Виталий Мошковский
Например, сухогруз Antalya (IMO: 7615232), ранее назывался Jawdat M, четыре раза лишали флагов: Танзании (27 декабря 2017 года), Палау (31 августа 2018), тот (1 июля 2019 годы) и Камеруна (28 февраля 2020 года).
«Фактически эти суда-рекордсмены четко осознают все риски незаконного мероприятия в закрытые порты Крыма и получают наказание в виде штрафов и лишения флага каждые полгода. Затем они три месяца получают новый флаг и начинают все сначала. И так - четыре раза », - рассказал он.
Крим.Реалии нашли информацию о некоторых суда, меняли флаги после захода в крымские порты.
Сухогруз Bellatrix (IMO: 8230405) 21 февраля исключили из регистров Боливии за нарушение санкций и заход в порты Крыма. В открытых реестрах судно пока, по-прежнему отображается с флагом Боливии. Сейчас сухогруз находится на якорной стоянке порта Аль-Хумс (Ливия). В декабря 2016 года Bellatrix сел на мель в Азовском море, как утверждалось, при выходе из российского порта Ейск.
Сухогруз Pawell (IMO: 8315499) 3 февраля был лишен права ходить под флагом Камеруна из-за мер в закрытые порты Крыма. Однако в начале марта сухогруз был снова замечен у берегов Крыма. Теперь судно ходит под флагом Сирии, сейчас оно находится в турецком порту Самсун.
«Мы черпаем информацию из всех возможных источников»
Несмотря на смену флага или названия, Украина отслеживает иностранные суда, осуществляющие мероприятия в закрытые порты Крыма. Прокурор АР Крым Игорь Поночовный рассказал Крим.Реалии , что информация о таких судозаходы фигурирует в уголовном производстве, в которое прокуратура добавляет новые сведения.
«Мы контактируем с украинским представительством IMO, которое помогает нам информационно, но эта организация занимается безопасностью, правилами и нормами мореплавания и не имеет контрольных или правоохранительных функций по поводу ограничений судозаходов в закрытые порты. Это функция правоохранительных органов соответствующих государств », - сказал он.
Игорь Поночовный отметил, что прокуратура сталкивается с рядом трудностей при расследовании подобных уголовных производств, среди которых - отсутствие доступа к территории, сокрытие судовладельцами информации о мероприятиях в крымские порты.
Есть практика сокрытия захода судов с помощью отключения системы наблюдения АИС
Игорь Поночовный
«Мы знаем о регулярных маршрутах между Турцией и Крымом, но документально это отражается как маршрут, например, в порт Кавказ или Новороссийск. Есть практика сокрытия захода судов с помощью отключения системы наблюдения АИС. Например, мы знаем, что судно везет из Турции в Керчь ильменитовым руду: в Черном море оно выключает АИС, показывает пункт назначения Новороссийск, входит в Керчи, разгружается, выходит в Азовское море и включает АИС. Но есть другие методы, которые используют, среди прочего, общественные организации, «Майдан иностранных дел», Служба безопасности и пограничная разведка, мы черпаем информацию из всех возможных источников », - рассказал он.
По словам прокурора АРК, ведомство также намерено изучать и использовать опыт других стран, в частности Кипра. Для этого на базе Прокуратуры АРК создана рабочая группа, в которую входят представители Мининфраструктуры Украины, таможни, пограничной службы, СБУ, общественных организаций, которые занимаются отслеживанием незаконных судозаходов в Крым.
Справка: С июля 2014 правительство Украины официально прекратил функционирование всех портов аннексированного Россией полуострова. Гавани Крыма закрыты для международного судоходства.
Схожі новини